当地时间6月10日,美中贸易全国委员会发布2026年度《中国商业环境调查》报告。这份针对175家在华经营美国企业的调查报告,引发了美国工商界和国际市场的广泛关注。报告释放出的一个重要信号十分明确:过去几年美国持续推动的出口管制、技术封锁和高关税政策,并没有达到预期目标,反而让不少美国企业失去了原本属于自己的市场份额,而中国企业以及其他国际竞争对手则趁机填补了市场空缺。
报告显示,约有一半受到出口管制影响的美国企业表示,其销售额正在流向中国企业或其他国际竞争者。美国企业普遍认为,中国市场依然是其保持全球竞争力的重要组成部分。高达95%的受访企业认为,在华业务对于维持全球竞争优势具有重要意义。这一结果再次说明,在全球产业链高度融合的今天,单纯依靠行政手段阻断技术和市场联系,并不能改变产业发展的基本规律。
近年来,美国政府不断扩大出口管制范围。从高端芯片到先进制造设备,从人工智能相关技术到关键零部件供应,美国不断强化对华限制措施。按照美国政府最初的设想,通过限制技术和产品出口,可以减缓中国相关产业的发展速度,同时推动美国制造业回流。
然而,从此次调查结果来看,这一目标并没有真正实现。报告指出,近一半受到出口管制影响的企业出现市场份额流失现象。其中61%的企业认为,其销售份额被中国竞争对手获得;47%的企业表示,市场被其他国家和地区的竞争者占据。
这意味着一个现实问题,当美国企业无法继续向中国市场提供产品时,市场需求并不会因此消失。企业和消费者仍然需要相关产品和技术,于是新的供应商迅速出现。对于任何市场来说,需求始终存在。只要需求存在,就会有人提供产品和服务。美国企业退出后,中国企业和其他国际企业自然会补上这一空缺。
事实上,这种情况并不令人意外。过去几十年,中国已经建立起完整的工业体系。联合国产业分类中的全部工业门类,中国是全球唯一全部拥有的国家。与此同时,中国还拥有全球规模最大的制造业体系、最完整的供应链网络以及庞大的研发体系。在这样的背景下,技术封锁虽然会带来短期压力,但也会推动自主研发加速。过去几年,中国在多个领域的发展已经证明了这一点。