“静”享生活，将迎来更有力的法治保障。6月25日起，《北京市噪声污染防治条例（草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。征求意见稿提出，鼓励居住小区及其他公共场所通过噪声源头预防、行为管理和建立纠纷处理机制等，开展宁静小区、宁静街区、宁静公园等宁静区域建设。用法律法规为城市加装全方位“隔音屏”，回应了千家万户对宁静生活的朴素期待。

小区紧邻快速路，交通噪声昼夜不停，大人小孩整宿睡不好；清晨睡得正香，楼上电钻“突突”拆墙；深夜刚刚躺下，邻居弹奏乐器的声音穿墙而过；老人身体不好，被楼下广场舞音响震得心烦意乱……近年来，噪声投诉长期居高不下。有的小区或居民难以沟通或沟通方式不当，甚至有居民使用震楼神器等以牙还牙，导致邻里之间矛盾不断激化。有人忍无可忍对簿公堂，即便最终胜诉，也要付出大量时间和精力。从偷走睡眠、损害健康，到破坏邻里关系、挑战社会秩序，噪声污染关乎的从来不只是“耳根清净”，还有居民实实在在的生活品质与幸福感。

北京此前的治理实践已证明，只要管理向前一步，噪声并非无解。比如有的小区针对儿童活动区与居民楼距离过近的问题，没有简单地一拆了之，而是通过铺设减震软垫、限定活动时间、增加巡视频次等，在孩子玩耍与居民休息之间寻找平衡；有的街道在广场舞活动区域设置静境定向音柱，将声音控制在活动范围内，有效阻隔噪声传入周边楼宇；有的社区与属地相关部门共同制定围墙治理工程方案，将公共交通噪声挡在围墙外。

个案治理可以解一时之困，只有制度治理才能谋长久之效。2022年，《中华人民共和国噪声污染防治法》正式实施，执行噪声污染生态赔偿、高铁推出“静音车厢”等措施，让治噪有了法律遵循。最新出台的《“十五五”噪声污染防治行动计划》，则再次为噪声污染治理划定了重点、明确了目标。北京市此番发布征求意见稿，是在国家法律框架下，结合超大城市人口密集、功能集中、噪声来源复杂的特点，把原则性要求进一步细化为可操作、可执行的城市治理准则。

鼓励运用人工智能等自动预警噪声、规定新建轨道交通时应在可能造成噪声污染的路段预留声屏障安装条件、详细列举生活中可能定义为噪声的种种场景……此版征求意见稿的可贵之处，不仅在事后“治”，更在事前“防”，推动噪声治理关口从投诉处置向源头预防前移。相信有了法治的加持，相关部门能够形成高效协同机制，更加及时精准地进行噪声监测和执法取证，同时街道社区能够完善矛盾纠纷调解机制。当然，更为关键的，还是居民清楚制造噪声的边界与后果，主动为建设宁静小区、宁静公园按下“消音键”。

声音是城市的“呼吸”，治理噪声不是让生产生活统统静音，而是耐心调节音量，在各方诉求间寻找最大公约数。城市宜居与否，不只看生态环境宜人、舟车之便，也看噪声这样的“小烦恼”能否纳入城市治理的“大文章”。期待法律能让宁静成为每一个居民触手可及的生活日常。

来源：北京晚报

记者：李霞