封面新闻记者 罗轩 曾业 刘彦君

封面新闻持续两年关注的21车冻货“偏航”河南泌阳事件，随着泌阳县市场监管局局长等公职人员被立案调查，事件另一核心追问也被广泛关注：作为连接货主与司机的核心载体，运满满平台在这反复“偏航”的运输中，不预警不干预，究竟该承担怎样的责任？

全程沉默的运满满平台

涉事车辆“偏航”乱象经媒体披露至今已逾半年，但货运平台运满满始终未就此事件作出任何主动公开回应。

封面新闻记者在系列追踪报道中走访多名涉事货主，大多通过物流中介在运满满平台下单发货，最终全都落入运输“偏航”圈套。自去年起，记者多次通过网络渠道查询运满满官方联系方式并致电沟通，电话均无人接听；同步发送邮件问询事件相关问题，平台也始终未予以回复。

天眼查公开信息显示，运满满手握337项专利。其中2022年3月申请的《货运状态的校验方法、装置、服务器和介质》专利摘要明确说明，该技术能够在货车运输途中自动校验行驶轨迹对应的货运状态，规避货运轨迹异常问题，优化用户使用体验。然而，该专利于2025年9月被驳回。

运满满于2022年申请的关于货运状态的专利

2024年1月，运满满还正式上线“鲜货追踪”专属功能，承诺司机需在出发、抵达装货点、完成装货、抵达卸货点、完成卸货五个关键节点，通过平台打卡报备，让货主实时掌握完整运输动态。

此前采访中，多家物流中介企业透露，每次都是货主率先发现车辆偏离预定路线，随即反馈给中介；中介持续对接运满满平台寻求解决方案，平台却仅建议货主直接拨打110报警。平台给出的解释是，司机运输途中定位信号中断，推测原因是线上接单司机与实际驾车运输人员身份不符。

曾多次被约谈的南京头部民企

公开资料显示，运满满是江苏满运软件科技有限公司旗下货运调度平台，2013年成立，总部坐落于江苏南京。作为国内首个融合云计算、大数据、移动互联网、人工智能技术的智慧物流信息平台，业务覆盖全国330余座城市，货运总单量位居全国行业第一，也是国内无车承运人运营模式的标杆企业。

2017年11月，运满满与货车帮完成战略合并，组建满帮集团。2021年6月22日，满帮集团于纽交所挂牌上市。

2025年，江苏满运软件科技有限公司以695.65亿元的营业收入登顶“南京第一民营企业”，同时入选江苏百强企业榜单，位列第28位，在江苏服务业百强企业中高居第7位。还位列2025中国民营企业500强第158位、中国服务业民营企业100强第34位。

2025江苏百强企业榜单，江苏满运软件科技有限公司位列第28位

2025江苏服务业百强企业榜单，江苏满运软件科技有限公司位列第7位

即便经营业绩亮眼，封面新闻记者梳理公开监管记录发现，该企业曾多次被监管部门约谈。2022年，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对其开展约谈，约谈问题为随意调整计价规则、上涨会员费，诱导恶性低价竞争，超限超载非法运输等问题。

2022年被约谈记录

今年年初，广西整治货车司机投诉处置效率质量不高等问题工作领导小组再度约谈该企业广西区域负责人，针对司机集中反映且经核实的多项问题：运费拖欠纠纷频发、平台规则设置不合理、车辆资质审核把关不严、纵容行业低价恶性竞争等进行问询督办。

律师解读：平台未尽监管义务，需承担民事连带责任

四川法之缘律师事务所管委会主任唐超提出，在媒体多次曝光、同类案件接连发生的前提下，运满满平台依旧未能对异常低价订单、高频路线偏离等可疑运输订单进行拦截、预警，暴露出平台系统性监管漏洞。

依据《中华人民共和国电子商务法》第三十八条规定：电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求，或者有其他侵害消费者合法权益行为，未采取必要措施的，依法与该平台内经营者承担连带责任。

与此同时，运满满平台监管缺位，可能为犯罪活动提供了便利条件，情节严重可能构成帮助信息网络犯罪活动罪。系列案件的举报人对车辆、货物和抵达时间都掌握得分毫不差，可以明确从接单、运输到举报，整个链条的参与方（托运的“司机”、举报人、甚至包括部分执法人员）可能都对此知情和协作，可能被认定涉嫌利用平台规则、有组织实施的跨区域系列诈骗犯罪。运满满平台利用平台低价吸引货主，成为了这条产业链获取“猎物”的关键一环。

唐超补充，若后续调查证实背后存在有组织的诈骗团伙，即便运满满平台未参与合谋，也因未依法履行法律、行政法规规定的网络信息安全管理义务，监管存在重大疏漏，为犯罪行为持续实施提供了必要条件与便利。此种情况下，平台除承担民事赔偿责任外，还将面临监管部门严厉的行政问责与限期整改要求。

而此次河南泌阳县市场监督管理局两名公职人员被立案调查，也反向印证了这套利用平台监管漏洞牟利的违法模式真实存在、且长期持续运作。倘若运满满此前收到监管部门下达的整改通知书后，未在规定时限内完成整改，造成严重后果的，或将构成帮助信息网络犯罪活动罪。

律师建言：补齐物流行业全链条监管短板

四川省律师协会维权委员会委员、四川正当律师事务所合伙人冯骏表示，这一系列跨省冷链货物无故被扣事件，如同棱镜一般，暴露出国内现行物流监管体系存在多重短板：其一，各地执法标准不统一，部分地区仅做形式层面材料审查，忽视运输环节实质合规核查；其二，跨区域执法协同机制缺失，各地执法尺度差异巨大，极易被不法分子钻空子；其三，新业态下权责划分模糊，货运平台、货车司机、货主三方的法律责任边界界定不清。除此之外，举报奖励制度存在异化风险，高额奖励缺乏配套监督约束，极易催生刻意制造案件牟利的违规执法行为。

冯骏提到，当前国内暂无强制性法律法规，要求货运平台对运输路线实施全程实时监控、异常干预。行业普遍存在“平台仅负责交易信息撮合，不承担履约监督责任”的现状，导致大量公路货运全程处于监管盲区。若后续能在货运服务合同中增设“运输路线合规条款”“平台异常预警义务”等内容，或将推动货运平台从单纯的信息中介，转变为运输履约的责任主体。

对此他提出多项建议：由国家统筹搭建全国统一冷链运输电子监管系统，实现检疫证明、车辆行驶轨迹、货主商户信息全流程可追溯；明确货运平台在重点物资运输中的协同监管责任，强制要求平台完善智能风险预警系统；同步规范举报奖励机制，杜绝依靠奖励诱导立案，扭曲行政执法初衷。

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