当智能网联汽车产业发展驶入快车道，法律规则能否及时补位？5月15日，西南政法大学牵头成立智能网联汽车法律研究联盟。联盟成员单位涵盖长安汽车、赛力斯、蔚来、宁德时代、北汽新能源、滴滴自动驾驶、卡尔动力、理想汽车、国投智能、中国汽研等十家产业链代表性单位，共同探索智能网联汽车产业发展与法治供给的协同路径。

联盟成立仪式。西南政法大学供图

产业疾行，法治何以同步

“自动驾驶行业已完成从小范围试点迈向规模化落地的跨越，技术与产品形态已经可以进入下一阶段。”鄂尔多斯市卡尔动力科技有限公司总经理助理李默在大会期间说，“现在需要将制度供给与产业推进相结合。”

这并非一家企业的感受。当天到场的联盟成员单位，几乎覆盖了智能网联汽车从整车制造、动力电池、自动驾驶方案到检测鉴定的完整链条。他们共同面临一个现实：当车辆的控制权逐步从人转移到系统时，事故责任、数据权属、算法合规等法律问题不再是边缘议题，而是直接制约规模化落地的核心瓶颈。

“法律不是创新的束缚，而是产业行稳致远的根基。”重庆长安汽车股份有限公司副总裁米梦冬在致辞中道出行业心声。中国法学会网络与信息法学研究会常务副会长兼秘书长周汉华也指出，现有制度供给与现实需求之间的落差日益明显，“与产业发展的速度和深度相比，现有研究准备还不够充分”。

正是这种现实紧迫感，促进了联盟的诞生。

从共识到行动，法治倡议锚定方向

联盟成立大会上，《智能网联汽车法治倡议》正式发布。这份倡议从八个维度勾勒出产业法治化的行动路线：坚持安全至上、落实透明可信、健全制度规范、推进标准共建、强化伦理引领、加强法治研究、夯实人才储备、重视出海护航。

《智能网联汽车法治倡议》发布。西南政法大学供图

同步启动的《智能网联汽车法治报告(2026)》编写工作，将系统梳理立法供给现状、事故责任认定机制、数据合规与权益保护、出海法治保障四大关键议题，预计明年初面向社会公开发布。

对于成果转化，西南政法大学高等研究院院长、联盟秘书长郑志峰介绍，将充分发挥西政全国人大常委会立法联系点、司法部立法联系点、中央网信办网络立法联系点等平台优势，打通研究成果向政策转化的通道，确保联盟产出能够真正落地见效。同时，通过与联盟企业的深度合作，报告内容还将内化为企业合规指引，在产业一线接受检验。

打破学科壁垒，高校何以支撑

重庆作为全国智能网联新能源汽车产业重镇，完整的产业生态提供了密集的法治需求样本。而西政作为扎根重庆的政法学府，正在将这一地理优势转化为制度研究的先发条件。

作为联盟牵头发起单位，西南政法大学在科技法治领域已深耕多年。2017年成立全国首家人工智能法学院，2023年成立科技法学研究院，2025年成立法律科技研究院，形成了“法律+科技”与“科技+法律”双轮驱动的布局。

与此同时，该校还与北京互联网法院、杭州互联网法院、广州互联网法院达成深度合作，共同推出《中国互联网司法研究报告》系列。这些平台与资源，为其在智能网联汽车法治领域开展深入研究、提供智力支撑奠定了坚实基础。

西南政法大学党委副书记、校长林维指出，仅有法学力量远远不够。智能网联汽车法治研究天然具有跨学科属性，需要整合法学、国家安全学、侦查学等多学科资源。

该校刑事侦查学院副院长袁红照提到一个具体构想：推动建立第三方证据固定与存证机制，由独立机构承担事故数据的提取、固定与存证工作，在保护商业机密的前提下确保证据的完整性与可信度。“这一机制若能建立，将从根本上打通智能网联汽车事故责任认定的证据堵点。”

产教融合，人才与规则并跑

大会现场，西南政法大学与长安汽车、北汽新能源、蔚来、宁德时代、滴滴自动驾驶、卡尔动力、理想汽车等七家企业完成签约，共建教学科研实践基地。十位来自企业的专家受聘为西南政法大学智能网联汽车法治现代产业学院实务导师。

实务导师聘任仪式。西南政法大学供图

“在智能网联汽车数据合规、自动驾驶责任认定等方面，企业往往是‘事后应对多，预判研究少’。但既懂业务、又精通法律的复合型人才很难招到。”重庆长安汽车股份有限公司法务合规部(中国长安汽车全球法务中心)总经理蒋越道出企业的真实痛点。

这种“产业跑在前面、规则跟在后面”的被动局面，正是联盟试图打破的僵局。联盟将加快推进课程建设，通过定制化培养、企业实习实训等多种方式，培育懂法律、懂技术、懂产业的复合型法治人才。

智能网联汽车的全球竞争，既是技术之争，也是规则话语权之争。郑志峰表示，联盟的成立，正是在“制度赛道”上的一次主动布局，当中国智造驶向世界，法治护航将成为不可或缺的底气。(晏红霞)