省人大常委会：

3月30日下午，常委会本次会议分组审议了《河南省内河航运条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）。常委会组成人员认为，为了贯彻落实党中央、国务院关于加快建设交通强国的决策部署，推动我省内河航运工作高质量发展，制定条例是十分必要的。同时，也提出了一些修改意见。31日上午，法制委员会召开会议，根据常委会组成人员的意见和有关法律、行政法规的规定，对《条例（草案）》进行了审议，形成了《条例（草案）》（表决稿）。省人大财经委、省交通运输厅的有关负责同志列席了会议。31日下午，法制委员会向主任会议作了汇报，主任会议决定提请常委会本次会议表决，现将审议修改中的主要问题报告如下：

一、关于内河河道功能与发展内河航运定位问题

有的常委会组成人员提出，发展内河航运工作应当立足内河河道功能定位，科学界定与防洪抗旱、保障生产生活用水等方面的关系，建议在总则中增加有关内容。法制委员会采纳了这一意见，将第三条修改为：“内河航运发展应当确保防洪安全、生产生活用水需求，遵循畅通高效、绿色智慧、安全韧性、协同融合的原则”，并对第三十条作了相应修改。

二、关于航道规划问题

有的常委会组成人员提出，应当结合工作实际，增加航道规划的原则等有关内容。法制委员会采纳了这一意见，新增一款作为第十条第一款，内容为：“航道规划应当遵循统筹兼顾、综合利用、保护生态的原则”。

三、关于航道、港口等基础设施建设项目投资问题

有的常委会组成人员提出，在内河航运航道、港口等建设项目的投资上，应当科学评估，防范投资风险。法制委员会采纳了这一意见，新增一款作为第十三条第一款，内容为：“航道、港口等基础设施建设项目的投资应当遵循科学决策、规范管理、风险可控的原则”，并与第十九条第二款内容相衔接。

四、关于船舶过闸收费问题

有的常委会组成人员提出，应当增加船舶过闸收费的有关内容。鉴于船舶过闸收费属于政府事权，不宜在法规中作出具体规定，法制委员会经过认真研究，在原第十五条新增一款作为第二款，内容为：“船舶过闸费的收取办法，由省人民政府制定”，并调整为第四十五条。

此外，根据常委会组成人员的意见，法制委员会还在《条例（草案）》中增加了推动内河航运可持续发展，推进交通运输、海关等单位协同配合等方面的内容，并作了13处文字和技术方面的修改。

法制委员会认为，根据常委会组成人员意见修改后的《条例（草案）》（表决稿），符合国家有关法律、行政法规的规定和我省内河航运工作的实际，建议常委会本次会议通过。

以上报告和《条例（草案）》（表决稿），请予审议。