美国总统特朗普2月21日在社交媒体上发文称，他前一天宣布的对输美商品征收“全球进口关税”税率从10%提高到15%的决定“立即生效”。特朗普表示，根据对美国最高法院裁决结果的审查，“对全球多国的关税税率”将即刻从10%上调至15%。接下来几个月里，美国政府将确定并颁布新的“合法关税”。

美国最高法院20日公布裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。特朗普当天晚些时候签署行政令，确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。当天，特朗普还宣布，依据《1974年贸易法》第122条，征收“全球进口关税”。据美国媒体报道，这一条款以前从未动用过。

美国国内对这一轮关税政策的质疑声浪持续高涨，认为此举将进一步加剧市场动荡，其最终代价将由美国民众和企业承担。美国消费者新闻与商业频道指出，该关税决定进一步放大了市场不安情绪，让企业经营始终处于不明朗状态。《纽约时报》表示，自2025年以来，美国激进且反复无常的关税威胁已让盟国关系紧张、全球市场动荡，美国企业和消费者更是被迫承担部分进口关税成本。美国税收基金会测算显示，美国政府2025年加征的关税平均给每个美国家庭增加约1000美元税负。耶鲁大学法学院教授娜塔莎·萨林表示，2025年以来，美国实际关税税率已变动超60次，持续的政策摇摆让普通家庭难以规划预算，企业无法制定定价、采购库存或扩大业务，这种不确定性成为经济发展的巨大阻碍。

欧盟委员会22日发表声明表示，美方当前做法不利于实现“公平、平衡和互惠”的跨大西洋贸易，要求美方就最新关税措施作出“完全清晰”的说明，同时警告不可预测的关税政策将严重破坏全球市场信心。欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·兰格直言，美方提高关税的举措造成了“纯粹的关税混乱”，欧洲议会国际贸易委员会已考虑推迟原计划于2月24日举行的欧美贸易协定投票。

加拿大政府加美贸易部长多米尼克·勒布朗表示，美最高法院的裁决与加方长期以来的立场相吻合，即美方根据《国际紧急经济权力法》加征关税“毫无道理”。加拿大卡尔加里大学国际政策与新北美倡议项目主任卡洛·戴德表示，美方以所谓紧急状态为借口随意加征关税，这种不确定性带来的损害远比实际征收关税本身更大，随时可能变动的关税威胁会让企业失去调整经营的能力。

巴西《圣保罗页报》援引巴西瓦加斯基金会经济学教授乔尔森·桑帕约的话表示，特朗普政府提高关税的举措会给美国经济带来不确定性。巴西阿曼多·阿尔瓦雷斯·彭特亚多基金会国际关系学教授维尼修斯·维埃拉认为，特朗普政府的做法既不符合美国的贸易政策立法，也不符合世界贸易组织规则。

新加坡贸易与工业部22日发表声明称，正与美方相关机构沟通，厘清新一轮关税的实施细节。新加坡副总理兼贸工部长颜金勇表示，新加坡需要为全球贸易环境的 “根本性变化”做好准备，贸易领域的“不确定性将是长期状态”。新加坡公共服务统筹部长兼国防部长陈振声表示，关税与贸易摩擦带来的不确定性将直接和间接冲击新加坡经济生态，若企业投资持续下滑，长期可能对就业市场造成较大影响。

泰国商会和贸易委员会主席颇吉·阿兰瓦塔纳农表示，美国贸易政策已进入高度不确定阶段。美方宣布将“全球进口关税”税率从10%提高到15%，这一举措将加大包括泰国在内的出口国压力。泰国工业联合会主席克里恩克莱·蒂恩努库尔说，泰国多个行业将直接受到“全球进口关税”影响，在全球需求放缓背景下削弱泰国相关行业竞争力。

马来西亚总理安瓦尔22日表示，政府密切关注美国国内有关关税裁决的法律进展，马方正与华盛顿及东盟伙伴保持协调。马来西亚电气和电子协会主席陈鼎耀透露，此前的关税政策已给行业规划与定价带来不确定性，新一轮措施让挑战进一步加剧，当地出口美国的中小企业已明显受冲击，不少企业已开始通过出口市场多元化、重新设计产品组合等方式降低关税影响。

(本报华盛顿、柏林、里约热内卢、曼谷2月23日电 记者李志伟、刘仲华、宋亦然、白元琪)

《 人民日报 》( 2026年02月24日 14 版)