当地时间2026年2月6日，美国总统特朗普签署了一项名为《“美国优先”武器转让战略》的行政命令，对美国延续数十年的对外军售政策进行了根本性调整，标志着其军售逻辑从传统的“先到先得”转向了以美国利益为核心的“战略优先”。

根据白宫发布的声明，这项新政的核心在于重新排序武器出口的客户名单。未来，美国联邦机构在进行对外军售时，必须优先考虑那些在自身防务能力建设上投入较多、并且位于关键区域或具有重要战略地位的合作伙伴国家（地区）。这意味着，防务支出水平和对美国全球战略的价值，将成为获取美制先进武器的关键门槛。白宫明确指出，过去的“伙伴优先”做法，由于订单与美国的实际制造能力不匹配，常常导致生产积压和交付延迟，不仅影响了盟友的装备更新，也未能有效利用海外需求来提振本国工业。

新战略的出台，被官方诠释为一次“美国优先”理念在国防工业领域的深度实践。其根本目标是利用每年超过3000亿美元的对外军售额，作为推动美国“战略性再工业化”的工具。行政命令强调，未来的武器销售应通过吸纳海外订单和资金，来直接提升美国国内的生产能力和制造规模，从而优先保障美国自身的产业利益与国家安全基础。这标志着美国正试图将对外军售从一个单纯的外交与安全政策工具，转变为同时服务于国内经济复兴和供应链强化的综合性战略杠杆。

为落实这一战略转变，行政命令规定了一系列具体的实施程序。其中最关键的一项要求是，美国国防部长（命令中称“战争部长”）需在命令签署后的120天内，协同国务卿和商务部长，向总统提交一份“优先平台与系统的销售目录”。美国政府将鼓励其盟友和合作伙伴集中采购目录中的装备，以期形成规模效应，更高效地拉动特定领域产能。此外，命令还指示成立跨部门的“促进美国军事销售工作组”，负责监督战略实施，并要求简化诸如终端使用监测、第三方转让和国会通知等官僚程序，以提升整个国防销售体系的效率与透明度。

分析认为，此项政策调整是特朗普政府一系列旨在振兴国防工业基础、简化军售流程政策的延续与升级。自2025年以来，特朗普已先后签署行政命令，旨在现代化国防采购、加快对外军售速度，并约束国防承包商将资源更多投向生产而非股东回报。此次《“美国优先”武器转让战略》的推出，旨在系统性地利用美国在全球防务市场的主导地位，确保其军事优势和技术领先，同时让海外防务需求为美国的工业再造与就业服务，反映出其内政外交高度融合的务实主义考量