2025年，惠州市检察机关共办理各类案件21444件，同比下降21%。2026年2月5日，惠州市人民检察院检察长张丽青向市第十三届人民代表大会第七次会议作工作报告，阐述了这一数据变化背后的司法实践路径。报告显示，惠州检察机关正从传统案件办理者转向社会治理的深度参与者。通过数据驱动的精准司法和前置化治理策略，在案件量下降的同时，提升司法效能和民生获得感，为高质量发展提供司法支撑。

报告亮点

治理模式：

前十类犯罪同比下降24.2%

2025年案件总量下降，反映了犯罪治理模式的前移。检察机关通过分析排名前十的犯罪规律，联合法院、公安等部门统一执法标准，针对性开展醉驾、盗窃、性侵未成年人等专项治理，成效显著：全年起诉人数同比下降22.1%，前十类犯罪同比下降24.2%，其中醉驾案件下降34.5%，盗窃下降19.1%，性侵未成年人犯罪下降6.3%。

这一变化得益于“抓前端、治未病”的司法策略。检察机关全年制发检察建议68份，推动职能部门堵塞监管漏洞。例如，在扫黑除恶领域，以王某某等8人涉恶案件为切入点，推动公安机关清查整顿住宿场所540家，纳管出租屋3700余家，实现从个案办理到行业治理的延伸。　　

民生关切：

聚焦安全、环境、食药与未成年人保护

在生态环境领域，起诉破坏环境资源犯罪137人，办理公益诉讼79件，督促清理固体废物约2000吨，追索损害赔偿8000余万元。针对洗车行业无证排水问题，推动757家经营主体补办排水许可，从源头规范行业秩序。

食药安全监管向新业态延伸。针对社区团购生鲜食品、互联网医院违规售药等问题，开展“食药安全益路行”专项监督，督促114家自提点整改，58家企业落实经营许可。

未成年人保护呈现“惩防结合”特点。起诉侵害未成年人犯罪720人；对涉罪未成年人附条件不起诉125人，并推动272人就业安置、41人重返校园。通过强制报告制度，有效阻断23起侵害案件，发现未落实强制报告线索10起，已追责2人。　　

监督效能：

四大检察领域协同发力

刑事检察贯彻宽严相济政策，不起诉1300人，认罪认罚适用率达81.9%。同时强化监督职能，监督立案、撤案174件，纠正漏捕漏诉129人，对确有错误的刑事裁判提出抗诉27件。

民事检察聚焦执行难问题，运用大数据模型排查2万余宗案件，纠正涉案财产处置违法和恢复执行230件。行政检察完善“行刑反向衔接”机制，对不起诉但需行政处罚的违法行为提出检察意见536件，解决“不刑不罚”问题。公益诉讼在14个法定领域实现全覆盖，追回国有财产800余万元，累计挽回损失约7.85亿元。

报告明确，新的一年，惠州市检察机关将延续“治未病”思路，运用大数据法律监督模型，加强对突出犯罪的早期干预。围绕现代化产业体系建设，强化知识产权保护和涉外检察工作，助力打造法治化营商环境。民生司法保护将进一步深化，重点聚焦安全、生态、食药、社保等领域，特别是未成年人综合司法保护。通过检察听证、支持起诉等机制，将“检护民生”落到实处。