工伤保险制度是对劳动者职业伤害的保障，为进一步扩大我省工伤保险覆盖范围、规范工伤预防费和职业康复费管理等，近日，我省发布《河南省工伤保险条例(修订草案征求意见稿)》，面向社会公开征求意见，可在3月3日前，向河南省司法厅反馈意见和建议。

工伤保险基金应当专款专用

《条例》要求，用人单位应当每年将本单位参加工伤保险的职工名单、缴费工资、工伤保险费缴纳、工伤事故等情况在本单位内公示，接受职工监督。

《条例》明确，工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则筹集。行业基准费率和浮动费率按照国家和本省工伤保险费率的有关规定执行。社会保险经办机构每年根据用人单位工伤保险费使用、工伤发生率等情况，按照行业基准费率和浮动费率确定单位缴费费率。

用人单位缴纳工伤保险费的数额为单位缴费工资基数乘以单位缴费费率之积。单位缴费工资基数按照本单位全部职工缴费工资基数之和确定。

《条例》明确，工伤保险基金应当专款专用，任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作他用。工伤保险基金可用于的支出项目包括：工伤保险待遇，劳动能力鉴定费，工伤预防费，法律、法规规定的其他工伤保险费用的支付。

多重认定确保职工利益不受损害

关于工伤认定和劳动能力鉴定，《条例》指出，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，用人单位应当采取措施及时救治受伤职工。受伤职工应当在工伤保险协议机构进行治疗,情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救,待伤情稳定后转至工伤保险协议机构继续治疗。

职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病的，用人单位应当自事故伤害发生之日起或者被诊断、鉴定为职业病之日起三十日内，向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

用人单位未按照规定提出工伤认定申请的，受伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起一年内，可以直接向社会保险行政部门提出工伤认定申请。

《条例》指出，受到事故伤害或者患职业病的职工，已参加工伤保险的，用人单位、受伤职工或者其近亲属、工会组织应当向参保地同级社会保险行政部门提出工伤认定申请；在省本级参加工伤保险的，向用人单位所在地设区的市社会保险行政部门提出工伤认定申请。

未参加工伤保险的，向用人单位生产经营地的县(市、区)社会保险行政部门提出工伤认定申请。社会保险行政部门对工伤认定管辖发生争议的，由其共同的上一级社会保险行政部门指定管辖。

社会保险行政部门受理工伤认定申请，不得向申请人收取任何费用。工伤认定调查勘验所需费用列入同级部门财政预算。

按照《条例》，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或者停工留薪期满，工伤职工或者其用人单位应当及时向设区的市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。

尚未作出工伤认定用人单位要先行垫付治疗费用

关于工伤保险待遇，《条例》明确，用人单位依法参加工伤保险的，工伤职工应当享受的工伤保险待遇；未依法参加工伤保险的，工伤职工依法应当享受的工伤保险待遇，由用人单位支付。

社会保险行政部门尚未作出工伤认定结论的，用人单位应当先行垫付职工治疗费用，社会保险行政部门作出认定工伤决定后，由用人单位向社会保险经办机构申报结算。

《条例》提出，职工在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤的，由职工受到伤害时工作的单位依法承担工伤保险责任。

工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费，其标准按照护理鉴定结论作出时全省上年度职工月平均工资为基数计算。

《条例》提出，职工因工死亡，其近亲属按照《工伤保险条例》规定享受相关待遇，从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。

因用人单位缴纳工伤保险费基数不实造成工伤职工工伤保险待遇降低的，由用人单位承担责任，并支付差额。

工伤职工凭工伤认定决定、劳动能力鉴定结论享受工伤保险待遇。工伤职工的供养亲属凭工伤认定决定、劳动能力鉴定结论、公安派出所出具的亲属关系证明、依靠工亡职工生前提供主要生活来源的承诺证明、民政部门出具的孤寡老人或者孤儿的证明、养子女(养父母)的公证书等有关材料享受工伤保险待遇。

《条例》还明确，对用人单位不依法参加工伤保险或者参保后少缴、欠缴、拒缴工伤保险费的，税务机关应当会同社会保险行政部门依法查处。