1月29日，上海市人民检察院召开新闻发布会，发布上海市检察机关“四大检察”白皮书，并通报白皮书整体情况。

1月29日，上海市人民检察院召开新闻发布会，发布上海市检察机关“四大检察”白皮书。澎湃新闻记者 李菁 摄

刑事检察、民事检察、行政检察和公益诉讼检察所构成的“四大检察”，是新时代检察机关法律监督的主体框架。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市人民检察院获悉，该院首次发布“四大检察”白皮书，旨在全景式、全方位展示上海检察履职工作和取得的进展成效。

据发布会通报，在刑事检察工作方面，2025年，上海市检察机关共批准逮捕13406人、起诉28680人。从严惩治故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，起诉457人。严格贯彻认罪认罚从宽制度，适用率为87.2%。

其中，上海市人民检察院充分发挥全国首家省级检察机关与国家安全机关“办理危害国家安全犯罪案件侦查监督与协作配合办公室”作用，办理李某贺煽动分裂国家案等重大危安案件；与市公安局会签《关于加强陈年命案证据收集和审查指引》，制发《上海市检察机关命案提前介入工作规定》，提升命案办理质量；同时，与市医保局、卫健委、公安、法院联合发布《上海市医保基金管理突出问题专项整治工作方案》，从严惩治医保领域欺诈骗保犯罪，依法提起公诉165人，追赃挽损778万余元。

此外，上海市检察机关起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗等金融犯罪553件975人；开展为期两年的版权违法犯罪惩治专项活动，起诉侵犯著作权犯罪122人，侵犯商标权犯罪1172人；起诉破坏环境资源案件226人；协力推进反腐败斗争，依法办理十三届全国人大华侨委员会原副主任委员罗保铭等中央交办案件；深入推进受贿行贿一起查，起诉行贿犯罪126人；积极参与金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等重点领域系统整治。

在民事检察工作方面，2025年，上海市检察机关全年共受理各类民事检察案件7838件，同比增长15.66%。其中，生效裁判监督1810件，审判活动监督1433件，执行活动监督1888件，支持起诉案件2619件，其他案件88件。

在全年受理的所有民事案件中，依法办理涉企民事监督案件2237件，提出监督意见895件，平等保护各类经营主体产权和合法权益。上海市检察机关开展“治理欠薪冬季专项行动”，办理劳动纠纷检察监督案件561件，为当事人追回劳动报酬530余万元。全市未成年人检察部门办理未成年人保护民事监督案件95件，对监护人存在不当监护行为情形，制发督促监护令279份，保护未成年人健康成长。

在行政检察工作方面，2025年，上海市检察机关共办理行政监督案件8393件，针对行政生效裁判、审判活动、执行活动监督等案件，提出监督意见4751件。其中，办理行政审判活动监督案件158件，提出检察建议145件，采纳率100%；办理行政执行活动（含非诉执行）监督案件1428件，提出检察建议801件，采纳率100%。此外，上海市检察机关稳步推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”等工作，全面开展行刑反向衔接工作。

在公益诉讼检察工作方面，2025年，上海市检察机关共办理公益诉讼案件线索5067件，立案3686件，磋商、制发检察建议或者公告3367件，诉前整改率99.1%，向法院提起诉讼300件，全年获判支持率100%。其中，立案办理生态环资领域案件1244件，督促清理和回收固废1.81万吨，保护河道50.86公里；对中央环保督查通报、最高检督办的一占地毁林案，通过公益诉讼督促追索生态损害赔偿金1500余万元，推动补林复绿。同时，上海市检察机关深化“公益诉讼+碳交易”赔偿修复机制，推动侵权人认购核销碳汇、碳普惠减排量6491吨。

此外，上海市检察机关落实最高检“食药安全益路行”专项监督，2025年办理案件494件；部署无堂食外卖专项监督，督促910家商户完成整改，5000余家商户纳入“互联网+明厨亮灶”监管平台；立案未成年人保护领域案件386件，有效遏制网络侵害、校园安全隐患等问题；立案个人信息领域公益诉讼案件278件，办理房地产企业违法收集使用人脸信息案件，获评最高检“技术支持公益诉讼检察办案典型案例”；聚焦消防设施、问题灭火器、消防控制室管理、消防通道堵塞等安全隐患等排查问题点位6000余处，推动安全韧性城市建设。