市十六届人大四次会议今天（1月29日）闭幕，表决通过了《北京城市副中心条例》和《北京市养老服务条例》，并在会后举行了第二场新闻发布会，解读两个条例。其中，《北京市养老服务条例》将从今年7月1日开始实施。按照条例要求，北京将进一步完善三级养老服务网络，构建“兜底保障+普惠养老+市场化服务”机制，并完善健全预付费管理等养老服务综合监管体系。

发布会现场/记者拍摄

北京作为先发地区，人口老龄化速度快、程度深，10年前制定了《北京市居家养老服务条例》。市人大法制委员会副主任委员、市人大常委会法工委主任王荣梅表示，制定养老服务条例是民生领域加大地方立法供给的职责所系，是积极应对人口老龄化挑战的务实之举。“本次采取废旧立新的立法方式，制定了北京首部综合性的养老服务法规，直面矛盾问题，持续以法治方式推动养老民生实事高质量发展。”

《北京市居家养老服务条例》共九章七十七条，内容丰富，涵盖了养老服务的全流程、各环节，构建了本市养老服务总体制度框架。为广大老年人及其家庭成员准确理解、便捷享受相关服务提供指引。

《北京市养老服务条例》2026年7月1日起实施/来自北京民政

《养老服务条例》强调以老年人需求为核心，编制养老服务规划，强化三级养老服务网络的功能建设。明确养老服务设施配建、补建、改建的标准和管理要求，推动形成结构合理，功能完备的养老服务设施网络，提升服务可及性和便利化水平。

市民政局局长佟立志表示，将在今年年底前完成首批核心文件制发修订，完善配套政策，形成制度体系；并聚焦养老服务核心关切，增加有效供给。在网络建设方面，加快补缺提质。进一步完善区、街道（乡镇）、社区（村）三级养老服务网络，全面建成区级指导中心，稳步提升街道（乡镇）区域服务中心、社区养老服务驿站覆盖率，打造“一刻钟居家社区养老服务圈”。

《北京市养老服务条例》强调以老年人需求为核心/来自网络

同时，《养老服务条例》将推动养老服务规范化、标准化发展，健全养老机构等级评定、收费管理、信用管理等综合监管体制；构建“兜底保障+普惠养老+市场化服务”机制。特别是聚焦失能失智老年人需求，加强专业照护机构建设和失智照护专区增设，完善医养结合协同机制。

市卫生健康委二级巡视员徐长顺表示，卫健部门将推动医养结合有效融合，扩大康复、护理、安宁疗护服务供给；完善基本医疗保险社区用药报销政策，建立长期护理保险制度；提升服务便捷性，切实增强老年人在健康养老服务方面的获得感、安全感和幸福感。

通过开展医养联合体建设，推动符合条件的养老机构内设医疗机构，纳入医疗联合体管理，促进双向转诊，简化老年人就医程序；鼓励通过个性化签约，增加失能、高龄“老老人”服务频次、拓展服务内容；建立家庭养老床位与家庭病床的服务衔接与信息共享机制，推动医养服务在居家场景下的深度融合；完善基层用药制度，保证社区卫生服务机构药品配备和使用安全，老年人在社区治疗常见病、慢性病的用药更便捷。

北京将推动医养结合有效融合/来自网络

此外，本次人代会表决通过的《北京城市副中心条例》将从今年5月1号起实施，条例共9章65条。根据条例，北京将建立健全统筹协调的副中心管理体制，赋予副中心更大的改革开放和创新发展自主权，构建副中心独有的城市空间结构、绿色空间体系和历史文化保障保护传承体系，明确交通体系、水务体系、小城镇特色发展、城市更新、韧性城市建设等方面的具体要求。并将纵深推进协同发展，明确副中心与中心城区主与副、与拓展区融合发展、与北三县协同发展的关系，与雄安新区错位承接非首都功能和人口转移的北京新两翼关系，推进通州区与天津市、河北省周边地区的一体化发展。

《北京城市副中心条例》今年5月1日实施/来自网络

内容来源：北京交通广播记者、编辑任雪娇，主编程艳

编辑：北城

值班主编：谢思楠

监制：车水

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