本报全媒体记者 岳明

坚持和发展好新时代“枫桥经验”，是贯彻落实习近平法治思想的生动实践。随着多元解纷机制持续推进，调解组织参与纠纷化解的广度与深度不断拓展，公众通过调解解决争议的需求持续增长。1月26日，省政协委员、河南砥砺律师事务所主任陈启超建议，应通过系统化构建矛盾纠纷多元化解机制，实现“应调尽调、能调尽调”，最终达到“案结事了人和”的目标。

陈启超提出，要统一整合调解资源，建议依托现有的社会综合治理中心，统筹多种调解资源，完善衔接联动机制，形成架构统一、合力增强的工作体系；要依法规范调解程序，构建“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元化解工作体系，优先鼓励当事人自愿和解或依法调解；若调解不成功，依法引导当事人通过行政裁决、行政复议、仲裁等途径解决问题；对处理结果不服的，再引导其依法提起诉讼。

同时，应注重调解时效，探索设定合理的调解参考期限并建立催办督办机制。除法律规定外，一般可将调解期限限定为一个月。期限内无法达成协议或当事人明确拒绝调解的，应及时引导其通过仲裁、司法等途径解决问题。达成调解协议的，则引导当事人及时履行并申请司法确认。

要建立完善衔接机制。依法建立并完善各类调解组织与司法机关、仲裁机构衔接机制，规范衔接方式，逐步构建一站式解纷协作平台。同时，进一步完善调解协议的司法确认和仲裁确认程序，从根本上推动社会矛盾纠纷实质性化解。