亚太日报 胡宁宥
刚果民主共和国正式将邻国卢旺达告上联合国主要司法机构——国际法院,要求卢旺达为长达数十年的武装冲突、跨境入侵、严重人权侵害以及系统性掠夺资源的行为承担责任,而这一系列争端的源头可以追溯至1994年卢旺达大屠杀结束之后。
金沙萨(刚果金政府)在位于海牙的国际法院正式提交诉讼文书,详细列举了近30年间卢旺达在刚果境内实施的一系列不法行为。这份法律诉状指出,卢旺达最早的越境军事介入行动,是在卢旺达大屠杀结束后,基加利当局为追击逃亡至刚果南北基伍省境内的胡图族反叛武装、前大屠杀民兵而展开,而这场跨境行动就此埋下了长期冲突的隐患。
刚果金政府指控卢旺达持续实施武装侵略、长期驻军占据刚果东部大片区域、扶持并武装包括M23武装在内的多支反叛武装(该组织至今仍在局势动荡的刚果东部活动),同时还犯下大规模屠杀平民、针对妇女女童的普遍性性暴力、非法拘禁、造成数百万民众流离失所,以及通过霸占矿区、掠夺基础设施,非法开采钶钽铁矿、钴、锡、黄金等刚果珍稀矿产资源等一系列罪行。
刚果金法务代表表示,卢旺达长期干涉刚果内政,违背了《联合国宪章》基本原则、刚果的主权与领土完整、国际人道主义法、国际人权公约以及《防止及惩治灭绝种族罪公约》。刚果金请求国际法院下达临时强制措施,勒令卢旺达立刻从刚果领土撤出所有驻军、停止扶持反叛武装、终止一切侵权行为,并最终裁定卢旺达对数十年间造成的惨重人员、经济、社会损失进行全额赔偿。
卢旺达方面一贯否认其官方军队介入刚果东部事务,称自身所有行动仅为防范盘踞在刚果境内的敌对武装威胁本国西部边境,同时否认扶持反叛武装、非法掠夺资源的相关指控。基加利当局此前就曾驳回同类诉讼,认为刚果金无法拿出确凿证据证明卢旺达官方主导了相关违法行为。
刚果金与卢旺达边境的长期对峙,让非洲大湖地区常年陷入动荡。上世纪90年代末,两场以刚果金为核心的区域战争牵扯了超过6个非洲国家,造成约500万人丧生,酿成近代最严峻的人道主义灾难之一。近年来随着M23武装再度崛起,局势再度紧张,该武装占据了刚果东部数十座城镇,金沙萨多次指责卢旺达派遣军队、输送武器是这支武装持续扩张的关键支撑。
法律分析人士表示,本次国际法院诉讼将面临漫长的程序阻碍。刚果金在21世纪初就曾对卢旺达提起诉讼,最终法院以不具备管辖权驳回,这也为本次诉讼中金沙萨举证卢旺达官方直接为反叛行动、跨境侵权行为负责设置了极高门槛。即便法院受理此案,最终判决、赔偿裁定往往需要数年时间才能落地。而在此期间,刚果东部的战火仍在持续,平民深陷交战夹缝,法律外交途径与武装对抗长期并行。
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