上海：今年将建成4500个“三所联动”调解站(点)

人民网上海6月26日电 (记者王文娟)“2026年底，上海的‘三所联动’调解站(点)数量将增长近一倍、达到4500个……”近日，记者从上海市公安局获悉，“三所联动”矛盾纠纷多元调解机制已被纳入新一轮市委“民心工程”和上海市政府“为民办实事”项目，“365天不打烊”的调解服务将延伸至6000余个居村社区及1800余个商贸、楼宇、医院等点位，以“最短距离、最小成本、最佳效果”把便利留给企业和群众，将矛盾化解在源头。

据悉，2026年是“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制深化推广的第4年。目前，上海全市335个地区派出所已全覆盖建成纠纷调解室，6000余名社区民警与950余名人民调解员、770余名律师共同组成调解力量，累计化解矛盾纠纷325.5万起。

5月1日晚，嘉定某小区内两名儿童玩耍时发生碰撞，9岁的小高摔倒致门牙断裂。社区民警金桃兴听到哭声，从小区里的调解站三步并作两步赶到现场处理，并会同调解员迅速启动调解程序。金桃兴先后两次约请双方到站调解，协调双方对伤势成因和赔偿金额的巨大分歧，耐心劝导、释法说理，最终促成了赔偿和解协议。

“什么地方离群众最近、最方便解决问题，站点就建在什么地方。”这些设在小区里的纠纷调解点，由社区民警与居村委干部共同值守，每周至少开展一次固定接待，为群众提供专业化、法治化的调解服务，目前，上海已建成社区调解站2060余个，覆盖率达30.7%，实实在在地打通了纠纷化解的“最后一百米”。

“我走路走得好好的，后头电瓶车‘嗖’一下窜过去，差点撞到我!”在长宁区一居民区调解站里，阿姨妈妈们跟社区民警袁骏涛这样“吐槽”。而社区里骑电动自行车的居民也有“牢骚”：“非机动车道没了，我们只能走人行道，哪能办？”两边的声音汇聚到调解站，袁骏涛意识到这绝非偶发事件，通过实地走访，他发现该路段确未设置非机动车道，人车抢道矛盾突出。在他的反映推动下，分局联合区建交委、街道迅速踏勘、规划，一条宽1.7米的非机动车道从原有的人行道和绿化带中划离出来，既保障了通行安全，又不挤占行人空间。

“没想到，调解点里的‘牢骚话’，竟然真的变成了一条崭新车道!”站在刚刚完工通车的便民车道旁，辖区居民张先生难掩兴奋。将“解纷”功能向“预警”功能前置延伸，上海公安机关正在通过把调解点打造成为既化解矛盾又倾听民意的“前哨站”，今年以来已排查化解发现潜在矛盾风险2500余个，实现了矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。

4月下旬，徐汇华泾地区一园区商务楼内发生劳资纠纷，在园区的纠纷调解点内，讨要工资无果的工人们仍然群情激奋。民警迅速启动“3+N”协同机制，联系劳动监察部门和专业律师介入，共同引导工人理性维权，同时督促资方依法履行义务。面对法律的压力和情理的考量，项目负责人最终当场付清全部欠薪，工人也认识到错误并诚恳道歉。事后，派出所会同司法所、律师及劳动监察部门到园区内开展进一步的普法宣传，让这一“个案”成为警示教育的“教案”，切实从源头减少同类纠纷的发生。

据了解，上海公安机关正在不断深化“三所联动”机制，积极推动法院、检察院及教育、卫健、房管、人社等部门力量接入调解体系，构建起“3+N”协同解纷格局。如今，纠纷调解站(点)已覆盖上海百余处商圈、楼宇、工地，劳资纠纷、工程矛盾等专业问题实现就地化解。