上海将推“15分钟内免费路边临时停车”政策，会不会增加交通拥堵情况？
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楔子
这两天我看到一个新闻，说的是： 上海将推出“路边临时停车15分钟以内免费”的政策 ，目前市民 意见征集 刚结束 。
看到这个新闻，我就联想到了简·雅各布斯写的《美国大城市的生与死》，其中就提到一个本质的问题：城市到底是以人为本，还是以车为本？（如上图）
今天这篇文章，我就想聊聊：上海即将推出的“15分钟内免费路边临时停车”政策，会不会增加道路拥堵情况？
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规定简介
我们先来一起了解一下这个政策的内容以及产生的背景，便于后面的讨论。
据说这个政策的出台，和人大代表诸正伟的提案有关。他反映：现在线下生意难做和停车收费贵有关！买个包子2块钱，而停车费要10块。（如下图）
所以为了进一步提升我市道路停车资源利用效率和超大城市精细化管理水平，才提出了《我市道路停车收费政策优化方案》（征求意见稿），公示时间为6月10日至6月19日。
具体的内容如下：
一、增设短时免费停放
车辆在我市道路停车场（同一路段内）停放时长15分钟（含）以内免费，超出15分钟的，自开始停放时间起计费。单台车辆在全市范围内每自然日可享受2次短时免费停车政策。
二、细化计费单位
将我市智慧道路停车场停放服务计费单位统一调整为15分钟。对采取人工收费的道路停车场，以30分钟作为一个计费单位。
三、调整收费区域划分
将我市道路停车场收费区域从现行的三类调整为四类。
我市道路停车收费区域调整划分表
四、优化收费标准
优化后的智慧道路停车场收费标准
优化后实行人工收费的道路停车场收费标准
注：1.白天及夜间计费的起止时间，可由所在区交通部门根据具体情况适当调整，并向社会公示。
2.上述计时收费按差额累进计费。
3.按月收费服务仅限部分具备条件的老旧小区周边路段。
而上海现有的道路停车政策，大多都是你一到路边的停车位停车，就有人来收费。如果是路边违规停放，就很容易被贴条，200块分分钟就没了。
而15分钟免费停车，恰好解决了这个“两难问题”，还能有效减少违停现象，所以才受到了网络热议。（如下图）
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交通影响？
那么这样的临时停车方式，会不会增加交通拥堵情况呢？
这个问题要从两方面来说。
因为15分钟免费停靠仅限划线泊位内，而禁停区照样会被拍和罚款。所以道路泊车位总量没变，理论上并不会挤占道路通行宽度。
上海全市约4.96万个道路停车泊位，新规出台之后，原来停车位在哪里还是在哪里，既没有增加数量，也没有改变位置。所以 理论上并没有增加负荷，只是车位的“翻台率”可能更高一些。
但是车辆频繁进出路边停车位，不可避免的会对正常行驶的车辆造成影响，对道路的通行效率一定是会产生影响的。（如上图）
所以新规中限制一日2次，可能也是希望能减少这种影响。但如果停车位附近有比较出名的“美食”或者刚性消费，还是不可避免的会出现这种交通影响。
但官方数据显示： 上海90%以上车主单日短时道路停车频次本身就不超2次，所以这个新规对于交通的影响，可以说是微乎其微的了。
所以整套新政策的逻辑是：通过“短停让利 + 长停加价”促使泊位轮转得更快 ，从而减少绕着街区找车位的车辆，这样反而能减少一些巡游的车流对道路的压力。
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15分钟？
第二个问题是：为什么这种临时停车限制为15分钟，而不是20分钟或者30分钟？
我个人觉得：这就和考试60分是及格线一样，总要有个标准。
而大多数市民在路边买个包子或者拿一杯咖啡的用时，一般都不会超过15分钟。有记者还在古北的黄金城道做了测试。他从下车到附近200米的咖啡店购买一杯咖啡，回来扫码缴费，耗时为5分钟左右。
但也有市民提出，如果是去附近的商业上个厕所，这一刻钟时间就不够了。
更有出租车司机提出，如果是想中午在路边解决一下吃饭问题，15分钟也不够。
但我想：规定只是用来解决大部分人的问题，而非解决特定人群的问题。所以这个15分钟临时停车，如果能覆盖绝大部分人群，那也没什么好指摘的！
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商业促进？
第三个问题是：这个新政策是否能提高城市的烟火气，让线下商业更加活跃呢？
这个还有待实行之后的数据支撑。
我个人觉得未必有想象的那么理想，理由有2点：
如果是住在周边的市民，
他买个包子或者拿杯咖啡没必要开着车，更不需要临时停在路边。
如果是慕名而来的老饕，
那么即使他想利用上这个政策，也得看商业附近是不是有路边的划线车位？划线车位是否能支撑他15分钟买到想要的东西。
话再说回来，如果是目的性消费，即使没有这个15分钟的临时停车免费政策，顾客还是会来消费，这也就意味着没能促进商业活动。
所以我觉得：这个新规的初衷固然是好的，但到底能起到多大的作用，我个人持保留态度。
但聊胜于无吧，有15分钟免费停车，总比没有强！
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结束语
上海的停车新政，目的是为了进一步提升城市道路停车资源利用效率和超大城市精细化管理水平，而不仅仅是为了买个包子省10块钱停车费。
在车辆保有量每年不断攀升的情况下，停车位的扩容确实“杯水车薪”，所以一定 得“向管理要效率”！
而想解决城市“停车难”问题，除了增加停车位之外，更应该倡导绿色出行，买杯咖啡为什么要开车去呢？