刑事不起诉，不等于行政不处罚。近日，阳江检察机关办结一起盗窃不起诉案件，通过启动行刑反向衔接机制，依法向行政部门移送行政处罚线索，对涉案人给予行政追责，有效堵住“不刑不罚”的监管漏洞。

2025年，林某在阳西县城内多次采取拉拽车门的方式，盗取多名被害人小额财物。鉴于其犯罪情节轻微、无犯罪前科，且到案后认罪认罚，阳西县人民检察院依法对其作出不起诉决定。

但不起诉并不代表无需承担任何法律责任。检察机关随即启动行刑反向衔接程序，向相关行政执法部门制发检察意见书，明确指出：林某虽因犯罪情节轻微被免予刑事追诉，但其多次盗窃行为已违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，依法应予行政处罚。

根据“两高”《关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》，行为人一年内曾因盗窃受过行政处罚，再次盗窃的，刑事立案“数额较大”标准可按当地标准的50%执行。若不起诉后不及时跟进处罚，不仅让本次违法行为逃脱应有惩戒，更会使其日后再犯时无法适用从严认定标准，从而变相放宽入罪门槛、削弱法律威慑力。

在检察意见书中，检察机关充分考量林某认罪认罚、积极退赔并取得被害人谅解等从宽情节，建议行政部门依法予以从轻或减轻处理。行政部门收到意见书后，经依法调查，对林某作出了相应的行政处罚决定。

至此，该案实现了刑事司法与行政执法的顺畅衔接，“检察监督+行政履职”协同共治的工作格局有效落地。

据介绍，行刑反向衔接是检察机关行政检察法律监督的重要发力点，其核心在于对刑事案件作出不起诉决定后，依法向行政机关提出处罚意见，督促其对被不起诉人给予行政追责，形成“刑事不诉、行政追责”的闭环管理，从源头杜绝“不刑不罚”的追责真空。

做好刑事追责与行政处罚的有效衔接，既能守住法律惩戒底线、维护法律统一正确实施，也能切实提升违法成本，破除个别违法人员的侥幸心理，有力促进社会公平正义。

据统计，2023年以来，阳西县人民检察院已累计办理行刑反向衔接案件153件，持续破解刑行衔接堵点，为社会治理现代化提供了有力的检察保障。

南方+记者 罗天

通讯员 姜名泉