新华社北京5月23日电　美国政府22日宣布调整一项长期移民政策：身处美国境内、有意申请合法永久居留身份（绿卡）的外籍人士，必须返回本国递交申请。此举引发人道主义担忧。

数十年以来，具备合法身份的外籍人员均可在美国境内全程办理绿卡申请手续，其中包括美国公民配偶、工作及学生签证持有者等群体。

美国公民及移民服务局发布公告说，除特殊情况，临时在美国停留并希望申请绿卡的外籍人员，必须回国提交申请。“学生、临时务工人员、旅游签证持有者等非移民人士，赴美为短期停留并带有特定目的。我们的（移民）体系要求这些人在停留期满后离境，赴美逗留不应是申请绿卡的前期步骤。”

是否属于特殊情况将由公民及移民服务局判定。这一机构没有说明该政策是否适用于已提交绿卡申请的人员。移民局在给美联社的邮件声明中说，能给美国带来“经济利益”、符合美国“国家利益”的人员或可留美申请，其余人员必须出境办理。

美联社援引拜登执政时期任移民局高级顾问的道格·兰德的话报道，每年约有60万人在美国申请绿卡。

美国政府此前已出台多项措施，限制数十个国家人员入境。部分国家人员直接被禁止赴美，另有多国签证审批业务暂停。

专家与律师警示，迫使这类人群归国申请绿卡，将导致他们无法再次入境美国。一些人道主义机构担心，若一个家庭中的外籍成员必须返回原籍国办理移民签证，而当地签证审批业务停滞，便会陷入进退两难的境地，导致家庭成员长久分离。