可以申报。2026 年 1 月，工信部等五部门联合印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》，明确零碳工厂政策不设企业规模门槛，中小制造工厂符合行业范围和技术要求即可申报。当前优先支持行业包括电子电器、轻工、机械、汽车零部件、光伏、锂电等，广东省中小工厂具备申报基础条件的，建议尽早启动评估。

2026 年零碳工厂政策，究竟是什么？

2026 年 1 月 19 日，工业和信息化部联合国家发展改革委、生态环境部、******、国家能源局，正式印发《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13 号）。这是国家层面较早专门针对零碳工厂建设的系统性政策文件，标志着"零碳工厂"从地方试点阶段正式进入全国规模化推进阶段。

政策的**逻辑是：以全产业链绿色低碳转型为主线，构建以可再生能源为**的用能体系、以低碳化为特征的生产工艺、以智能化为支撑的管理体系，加强碳排放总量和强度双控，实现应减尽减。

从时间安排看，2026 年起正式遴选***批零碳工厂，聚焦汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等脱碳基础较好的行业；到 2027 年，在上述行业中培育建设一批零碳工厂，初步构建产业生态；到 2030 年，再逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等传统高载能行业。

也就是说，现在正是***批遴选的窗口期，电子电器、轻工、机械等广东优势制造行业的中小工厂，是政策明确支持的对象。

中小工厂申报，需要满足哪些条件？

很多工厂主的***反应是：零碳工厂是大企业的事，我们这种中小厂根本够不着。这个认知是误区。政策文件没有对企业规模设任何门槛，**看的是技术准备度，而不是产值大小。

根据《指导意见》明确的建设路径，申报零碳工厂需要在以下几个维度具备相应基础：

建立碳核算体系。 这是申报的基础前提，须依据《工业企业温室气体排放核算和报告通则》（GB/T 32150），建立覆盖范围一（工厂直接排放）和范围二（外购电力间接排放）的规范核算体系，数据要能追溯、能核查。很多工厂对自己排放了多少碳完全没有概念，这一步是一切的起点。

第二，推进能源绿色转型。 要制定并实施清晰的可再生能源使用方案，**常见的路径包括厂房安装分布式光伏、参与广东绿电市场交易、采购绿色电力证书等，**是切实提升厂内可再生能源用电比例。

第三，提升能效、实施节能改造。 对生产设备、空压机、中央空调、照明等高耗能环节进行技改，减少化石能源消耗，降低吨产品碳排放强度。

第四，上线数字化能碳管理系统。 政策明确要求"智能控碳"，工厂需具备对能耗和碳排放进行实时监测、数据追溯和优化调度的能力，而不只是靠人工记账。

第五，满足基础合规要求。 近 3 年内在质量、环保、安全方面无重大事故，无失信记录，具备环评等完整手续。这是申报的门槛底线。

广东中小工厂能拿到什么补贴？

广东在绿色低碳领域的政策力度在全国属于前列。具体到零碳工厂方向，补贴来源主要有两个层面。

省级层面，广东省能源局于 2026 年 2 月下达 2026 年省级绿色低碳发展（节能降耗）专项资金，总金额超 1 亿元，零碳相关改造项目是重点支持方向，企业可申请立项纳入补助范围。

地市层面，各地奖补力度不同。以广州为例，广州黄埔区对认定为**绿色制造示范的工厂给予比较高 100 万元一次性补贴。此外，零碳工厂还可优先申请绿色金融政策性***，享受更低利率的中长期**，有效降低光伏安装、节能设备采购等改造环节的融资成本。

需要注意的是，零碳工厂申报与省级、**绿色工厂申报并不***，补贴可以叠加享受，提前规划能比较大化政策收益。

现在开始准备，大概要多久？

从零基础启动，完整准备周期通常在 12 到 18 个月：碳核算体系建立需要 1 到 3 个月，减碳改造实施需要 6 到 12 个月，材料整理和申报约需 1 到 2 个月。如果工厂已有绿色工厂申报基础，或者已经安装了光伏，整体周期可以压缩到 8 到 12 个月。

2026 年是首批零碳工厂遴选的窗口期，越早启动越有先发优势。对基础相对薄弱的中小工厂，业内普遍推荐的路径是：先申报省级绿色工厂，在这个过程中同步建立碳核算体系、推进节能改造，等绿色工厂认定下来后，再以此为基础冲刺零碳工厂申报。两者相辅相成，补贴也可叠加。

常见问题解答

哪些行业的广东中小工厂**适合申报？

根据国家 2026 至 2027 年优先支持范围，电子电器制造、轻工（家具、食品、日化）、机械设备制造、汽车零部件、光伏组件及锂电配套等行业**为适合。这些行业在广东制造业中占比高，且用电比例大、脱碳技术相对成熟，是政策明确首批支持的对象。

没有专业团队，能自己完成申报吗？

自行申报难度较大。零碳工厂申报涉及温室气体核算、碳足迹分析、能源管理体系建设和材料编写等专业事项，且广东各地工信评审标准有细节差异。建议委托熟悉广东本地政策和评审口径的专业机构操作，不仅能提高申报通过率，还能系统规划减碳路径，同步申请配套补贴，实现整体收益比较大化。

广东中小工厂完全可以申报零碳工厂，且 2026 年是政策首批遴选的比较好入局时机。**准备路径是：先完成碳核算摸**定减碳行动方案，推进光伏或绿电改造，上线能碳管理系统，再正式提交申报。越早启动，越能在补贴、评审资源和**效应上抢占先机。

广州越诚科技有限公司成立于 2016 年，深耕广东节能环保行业十余年，是广东省官方备案节能技术服务单位、广东省清洁生产协会理事单位。主营清洁生产审核、省市级绿色工厂申报、零碳工厂申报、碳核算、能源审计及政策补贴申报等业务，服务企业超 500 家，申报通过率高，深耕广州、辐射全省。如需**政策评估，欢迎联系我们。

数据来源

工信部等五部门《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》（工信部联节〔2026〕13 号），2026 年 1 月

广东省能源局《关于下达 2026 年省级绿色低碳发展（节能降耗）专项资金项目计划的通知》，2026 年 2 月

GB/T 32150—2015《工业企业温室气体排放核算和报告通则》