基层稳则天下安,矛盾解则民心聚。近年来,丰顺县坚持和发展新时代“枫桥经验”,以持续深化“丰调语顺”调解工作法为抓手,将矛盾纠纷排查化解置于基层治理的突出位置。通过系统优化平台载体、不断建强专业队伍、着力完善工作机制,切实发挥县、镇、村三级综治中心(站)的基础性平台作用,努力将矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽状态,为全县高质量发展营造了平安稳定的社会环境,以一域之安助力全局之稳。
筑牢“主阵地”,构建“一站式”解纷平台
丰顺县以建强基础阵地为先导,持续夯实“全国人民调解工作先进集体”工作根基,于今年4月底在全市率先建成实体化运行的县级矛盾纠纷调解中心,系统打造“1+16+N”多层联动调解网络体系(即1个县级中心、16个镇级分中心、N个行业性专业性调解组织)。中心有效整合司法、信访、人社、农业农村等20余个部门资源与职能,实行“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”模式,真正实现群众解纷“只进一扇门,诉求全覆盖”。
针对矛盾纠纷多发领域,创新设立医疗纠纷、交通事故、税费争议等42个行业性专业性人民调解委员会,选派党员调解员驻点服务,推动矛盾纠纷“精准分流、专业调处”,提升了化解的权威性和公信力。今年4月上旬,一起涉及行政争议被引导至县调解中心。调解员依托“多部门联调”机制,协同相关单位厘清事实、解读政策,通过耐心细致的沟通,最终促使当事人消除疑虑、自愿撤回了行政复议申请,实现了行政争议的实质性化解,减轻了群众诉累,也节约了行政资源。
锻造“主力军”,汇聚多元解纷力量
丰顺县以建优调解队伍为支撑,在组建逾千人专职调解员队伍基础上,广泛吸纳老党员、老干部等“五老”人员,并遴选组建约200人的县级调解专家库,涵盖资深律师、心理咨询师、客潮文化研究者等多领域专业人才。创新实施“星级调解员”动态评定与激励机制,通过“理论培训+实战演练”持续提升队伍专业化能力。
同时,注重本土化培育,拥有客潮“双语”调解员216名,设立5个特色鲜明的党员先锋调解工作室,形成了“专家把脉指导、群众广泛参与、情法理交融”的调解工作格局。这支队伍既恪守法治原则,又善用情理疏导,更融合地方文化,成为基层社会治理有效的“稳压器”。今年4月下旬,一起长达6年的宅基地纠纷成功化解——争议双方本是同族房亲,却因土地问题多年不相往来,在调解员多次上门沟通、耐心释法说理下,最终双方放下积怨、签署协议,不仅解决了历史遗留问题,更让中断多年的亲情得以重续。
打好“主动仗”,完善预警响应机制
丰顺县以健全工作机制为保障,依托各级综治中心与全覆盖网格体系,建立“日常排查、动态研判、应急响应、联动处置”的风险预警与矛盾化解机制。
近期成功化解的一起潜在群体性欠薪事件,便是该机制高效运行的例证。
4月中旬,县综治中心通过“粤平安”综合网格平台摸排,敏锐捕捉到某工程项目多名工人计划到市聚集反映欠薪问题的苗头性信息后,立即启动高风险矛盾纠纷应急处置预案。中心迅速牵头,组织行业主管、政法机关等单位进行联合研判,厘清法律关系,明确责任分工,抓好程序推动与实质化解。通过多部门协同介入、释法说理与引导协商,最终促使承包方与工人代表达成“项目完工后立即结算支付”的协议,有效将一起可能升级的涉众型纠纷化解在基层、消弭于萌芽,实现了从被动应对到主动创稳的转变。
新征程上,丰顺县将持续擦亮“丰调语顺”工作品牌,以“全国先进”为新的起点,在深化调解组织建设、壮大专业力量、创新工作方法上再发力,不断丰富新时代“枫桥经验”的丰顺实践,为梅州苏区加快振兴、广东走在全国前列作出丰顺贡献。
南方+记者 黄培强
通讯员 詹灿标