5月7日，大连市民政局养老服务处、市民政事务服务中心养老服务部工作人员做客大连市政府门户网站“在线访谈”，解读向中度及以上失能老年人发放养老服务消费补贴政策，并回答网友提问。

哪些老年人可以申请领取这项补贴？

经统一评估为中度、重度或完全失能等级的、居住地为大连市的60周岁及以上老年人，都可以申请。

需要特别说明的是，以下几类正在享受其他养老服务补贴政策的老年人，不纳入本次补贴对象范围：一是正在享受特困人员供养救助待遇的老年人；二是正在享受经济困难失能老年人集中照护服务补助的老年人；三是正在享受居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人。

失能等级评估如何进行？

失能等级评估是申领补贴的关键环节。评估依据国家标准《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022），从老年人的生活自理情况、感知觉与沟通、认知能力、社会参与度等方面进行量化评估，最终判定能力等级，分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能五个等级。评估由我市遴选的第三方专业评估机构上门进行，两名专业人员全程视频记录，确保公平公正，当场就可以出具评估结果。在费用方面，凡是评估结果为中度、重度或完全失能的60周岁以上老年人，评估费用可以享受全额补贴，无需个人承担。2024年7月以来已经被评估为中度以上失能的老年人，可以不再重新评估。

补贴标准和使用范围是什么？

补贴以电子消费券的形式发放，抵扣额度暂定为每人每月最高800元。具体抵扣比例分为两种：长期入住养老机构、“喘息”服务（即30天以内的短期托养）、日间托养的抵扣比例为养老服务消费金额的40%；居家上门服务类的抵扣比例为养老服务消费金额的50%。

消费券可用于抵扣的服务项目范围非常广泛。居家和社区养老服务包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医，以及康复护理、日间托养等；机构养老服务包括长期入住和短期“喘息服务”等。后续民政部和财政部还会根据实施情况，适时对补贴项目进行调整。

如何申请这项补贴？

申请流程非常便捷，主要通过“民政通”平台线上办理。具体步骤是：第一步，中度以上失能老年人或其代办人（包括配偶、子女、其他亲属，以及村或社区工作人员、养老服务机构工作人员等）通过微信搜索“民政通”小程序或下载“民政通”App，完成注册和实名认证；

第二步，提交领取养老服务消费补贴的申请。经审核符合条件的，在5个工作日内就会发放首月电子消费券，后续每个自然月的第一天自动发放当月消费券。

针对部分老年人不熟悉智能设备操作的问题，各级民政部门提供多种方式的线下协助申请服务。子女或亲属也可以通过“民政通”App或小程序为老人绑定账号、代为领取消费券。此外，我市“大连智慧康养”服务平台也设立了政策咨询台，通过线上答疑和热线电话的形式对市民进行政策解答和使用指导。同时，我市还组织经过系统培训的工作人员深入养老机构、社区，面对面解读政策、手把手协助申请。

消费券怎么花？

通过“民政通”App或小程序进行服务下单，消费时可通过消费券抵扣相应金额。具体补贴项目清单详见相关模块内容。

政策落地效果如何？

截至今年4月27日，大连市约有1.2万名老人在“民政通”系统进行了注册，已领取消费券2.4万余张，已核销1.8万余张，补贴总额已超过900万元。从服务机构来看，截至目前，我市共有112家养老机构、22家社区养老服务机构、13家第三方评估机构参与项目的实施。在资金保障层面，今年以来，中央财政已经下拨6365万元专项资金，用于向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。

有哪些注意事项？

据了解，本次补贴项目实施周期为2026年1月至12月，共12个自然月。提醒广大老年朋友和家属：一是符合条件的请尽快通过“民政通”App或小程序提交申请，早申请早受益；二是消费券有效期为1个月，当月获得、当月使用、次月失效，请大家及时使用；三是申领和使用过程中如有任何疑问，可以拨打民政部门咨询电话或4006068000热线服务电话。

半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐