2026年3月27日，福建三明市司法局组织城市管理、农业农村、消防救援等部门，联合起草《三明市城市伴侣动物保护与管理办法（草案征求意见稿）》，正式面向社会公开征求意见，原定于4月27日截止的意见征集时间尚未结束，三明市人民政府门户网站搜索栏已无法查询相关公文，三明网等相关官方发布链接也显示无法访问。

“伴侣动物”相关法律法规层面尚存缺口，而“宠物经济”却已成为当下爆火出圈的经济热词。《2026年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，2025年中国城镇宠物（犬猫）消费市场规模达到3126亿元，预计到2028年，这一数字将攀升至4050亿元。作为年轻人聚集的经济大省，广东也在不断推动宠物友好生态建设，举办各类人宠共游活动，让文旅产业顺利搭乘“它经济”快车，实现高质量发展。

“伴侣动物”保护的新诉求、新立法与新争议

《关于的起草说明》一文中明确提出，完善城市伴侣动物保护与管理法治化体系，是完善城市治理体系的必然要求，回应民生关切的现实需求和规范行业发展的迫切需求。

在此之前，该市虽已出台《三明市城市养犬管理条例》，但该条例主要侧重于管理，服务方面存在不足，且条例内容没有覆盖到“猫”这一主要伴侣动物。

视觉中国资料图

面对饲养伴侣动物的市民数量持续增加，伴侣动物伤人扰民、粪便污染、遗弃虐待等问题频发，伴侣动物饲料、用品、伴侣动物死后尸体处理等行业快速发展，却难以避免地出现产品或服务质量参差不齐、经营管理不规范等现状。三明市希望通过完善相关法律体系，构建全品类、全链条保护管理规则，规范相关行业发展，为广大市民营造一个更加宜居的城市环境。

然而，近日，南都N视频记者在访问三明市人民政府门户网站时发现，搜索栏已无法查询相关公文，三明网等相关官方发布链接也已无法访问。

回顾过往对于“伴侣动物”保护立法这一事件的讨论，有人认为，该法仅将三明市主要伴侣动物犬猫纳入法律保护范畴，未提及鹦鹉、家兔等动物，是该法存在缺陷之处；也有人表示，三明市此次立法真正彰显了“文明城市”的风范，希望全国普及。针对当前人们的讨论，以及该草案拟定进展如何、是否需要完善相关条例设置等问题，还需等待官方进一步回应。

文旅+“宠物经济”，展现千亿赛道新风貌

与法律法规领域的空白相对，“宠物经济”已经毋庸置疑成为当下最具发展潜力的新兴产业之一。广东省宠物行业协会常务副会长兼秘书长王磊曾表示，“宠物经济的本质，是情感经济和孤独生意。”他指出，85.7%的宠主将宠物视为家人，情感需求是消费升级的原动力。同时，80后、90后宠主占比超80%，其中95后增速最快，成为线上消费绝对主力。情感刚需与Z世代共同构成了市场扩张的双重引擎。

“宠物兴趣圈社交”日益兴起 图源：大洋网

在人口老龄化问题日趋严重，“单身经济”日益腾飞的当下，饲养宠物成为许多年轻人消解孤独，获取情感支持的重要途径。携宠出行，人宠共游，也逐渐成为许多养宠人士开展娱乐社交活动的新形式。

在广州体育西、天河南一带的热门商圈，宠咖的门店数量近年来逐渐多了起来，不少以网红宠物水豚、狐獴等为主题的撸咖馆受到年轻群体的青睐，有的撸咖馆到了周末尤为火爆，甚至要排队才有位置。

资料图/天河发布

去年5月，全国首家宠物航站楼在广州白云机场正式启用，该项目整合了目前宠物航空出行所需的检疫订票代办、托运、携宠值机、寄养酒店等服务，为养宠人携带伴侣动物出行提供了极大便利。机场内的宠物专厕、绿色人造草皮等宠物友好型设计也收到来自不少旅客的赞誉。

广州白云机场全国首家宠物航站楼 图源：白云机场发布

“伴侣动物”这一名词的出现，背后不仅是人与动物关系的变化，更体现了人与人之间社会关系的变革。在当下和未来，许多动物并不仅仅被视作比人类低级的生命，而是许多人情感与经历的寄托。“伴侣动物”保护领域亟须建立切实可行的良善之法，更好维护广大群众的合法权益。让弱小的生命能够以弱小的姿态被尊重，是文明社会的应有之义。“伴侣动物”保护立法，是“宠物经济”繁荣的保障，也承载了人们对于文明社会、国家软实力的新期待。

采写：南都N视频记者 李行 实习生 李嫣然