□ 胡 波

3月31日，沪苏浙皖人大常委会联合举行发布会，宣布四省市同步通过《促进长三角政务服务“一网通办”规定》。这部全国首部政务服务领域的区域协同立法，将于2026年5月1日起施行。它标志着长三角一体化从“项目协同”迈向“制度协同”，其核心目标，是推动政务服务从“能办”向“好办”的深刻转变。

打破地理边界，构建一个统一的服务整体。过去，跨省办事意味着在两个甚至多个行政区域间奔波，重复提交材料，耗费大量时间与精力。如今，通过“一网通办”，上海的企业可以到安徽设立分公司，浙江的居民可以在江苏办理社保转移，安徽的新生儿可以在上海完成出生事项联办……长三角不再是4个独立行政区的简单叠加，而是通过数据共享、标准统一、流程再造，融合成一个高效协同、无缝衔接的“大长三角”服务共同体。这种融合，是地理空间的整合，是服务效能的倍增。

弥合数字鸿沟，实现线上线下的一体融合。真正的“好办”，不仅在于技术的先进，更在于服务的普惠与温度。《规定》不仅保障线上平台运行，更强调加强线下服务专窗建设，特别是开设“远程虚拟窗口”。这意味着，无论是熟悉智能手机的年轻人，还是不擅长使用网络的老年人，都能在政务服务大厅获得“面对面、手把手”的异地帮办服务。这种融合，是虚拟世界与实体世界的融合，是技术理性与人文关怀的统一，确保不让任何一个人掉队。

超越行政壁垒，塑造一个协同的治理主体。沪苏浙皖共同起草、同步审议、同步实施，每一条每一个字都经过共同打磨，寻求的是区域发展的“最大公约数”。这打破了以往各自为政、标准不一的治理模式，形成了目标一致、步调协同的行动主体。清单管理制度、数据共享目录、统一的评价反馈机制，都是这个新主体进行自我规范、自我革新的制度工具。这种协同，是治理理念的升华，是从“分治”到“共治”的跨越，展现了区域协同治理的强大生命力。

无论是打破物理边界，还是弥合数字鸿沟，抑或是塑造协同主体，根本出发点和落脚点都是为了满足企业和群众对美好生活的向往。当跨省就医、异地购房、企业迁移这些曾经的“烦心事”变成“省心事”，当“免申即享”的政策红利直达快享，人民群众的获得感、幸福感、安全感便得到了实实在在的提升。这种提升，是改革的初心，是价值的归宿，是所有制度创新的根本遵循。

实现从“项目协同”到“制度协同”的转变，意义远不止于政务服务的便利化。它是以法治方式巩固改革成果、提升治理效能、支持改革创新的生动实践，是为建设市场化、法治化、国际化一流营商环境和全国统一大市场提供的坚实法治支撑。区域一体化不是简单的物理拼接，而是深刻的化学反应。当这种转变真正变成现实，我们将收获一个更具活力和竞争力的长三角，以及属于生活在这片土地上的每一个人触手可及的幸福。