万千“法律明白人”绘就基层治理新图景
2026-04-08 17:16:15
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央广网大连3月13日消息(记者刘培俊 见习记者易博闻)法治是基层治理的基石,民心是执政兴国的根基。在大连的乡村街巷、社区院落、海岛渔村、企业园区,活跃着一群扎根一线的“法律明白人”。他们以法为尺、以情为桥,把法律知识送到群众家门口,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,让法治精神融入基层治理的每一个角落,用实干与坚守打通了法治服务群众的“最后一公里”,为大连基层治理现代化和经济社会高质量发展筑牢了坚实的法治根基。

从田间到渔港,他们是普法宣传的“播种者”,让法治理念浸润民心

让法律知识走进千家万户,让法治信仰融入群众生活,是每一位“法律明白人”的共同使命。他们摒弃生硬的法条解读,打破传统普法的刻板模式,用群众听得懂的“家常话”、接地气的好方式,把普法课堂搬到田间地头、渔港码头、小区广场、楼栋门口。

长兴岛街道三堂村的陈武用方言讲案例、以身边事说法理,为老年人、未成年人开展针对性专项普法;长海县小长山岛镇回龙村的王晶,趁渔船归港渔民歇脚时,搬起马扎开起“渔港法治课”,为渔村群众讲解海域权属、婚姻家庭等实用法律知识;沙河口区春柳街道新型社区的邹文敬开创“在服务中普法、在解决问题中讲法”的精准普法路径,让法治种子在居民心中生根发芽。与此同时,他们借力新媒体力量,打造线上普法阵地,金普新区湾里街道新城社区的董佳颖策划“民法典实务解读”系列直播,高新园区凌水街道蓝海社区的元莹拍摄法治原创短视频、开设“反诈周报”专栏,让法治宣传打破时空限制,触达更多群众。从线下“板凳会”“拉家常”到线上云宣讲、短视频,大连“法律明白人”让普法宣传满含烟火气,让法治理念在潜移默化中深入人心,推动辖区形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。

从乡村到社区,他们是化解矛盾的“和事佬”,筑牢基层和谐稳定防线

基层矛盾无小事,邻里纠纷牵民心,土地边界、物业摩擦、家庭矛盾、劳资纠纷,件件关乎群众切身利益。瓦房店市太阳街道王店村党总支书记于晓东牵头建立网格调解组、设立评理说事点,织密基层矛盾调解网络,让“小事不出屯、大事不出村、矛盾不上交”成为常态;甘井子区椒金山街道金贸社区的刘先锋创办先锋个人调解室,总结“五个一”“3+N”调处工作法,年均化解矛盾纠纷50余件,用法治温度消融邻里隔阂;庄河市昌盛街道将军湖社区书记肖林香深耕调解一线十三载,累计调解民事纠纷300余件,调解成功率达98%以上,成功防范多起群体性事件和民转刑案件发生;普兰店区城子坦街道东老滩社区的独臂书记王家汉,虽身有缺憾却心怀大爱,摸索出“借外力、找症结、谋共赢”的调解方法,让社区连续多年实现“零上访”。

他们的调解,从不是简单的“和稀泥”,而是始终坚守法律底线,做到法理与情理相融。在处理邻里漏水、地界争议等纠纷时,他们第一时间赶赴现场勘查核实,用确凿证据锁定问题核心,以法律条文明晰权责边界;在化解家庭遗产分配、赡养矛盾时,他们动之以情、晓之以理,既守护群众合法权益,又维系亲情邻里温情。从城市社区到乡村沃土,这群“法律明白人”站在基层矛盾化解的第一道防线,用耐心、细心和责任心,解开了一个又一个群众心结,筑牢了滨城基层和谐稳定的坚实根基。

从企业到民居,他们是民生服务的“勤务员”,用法治温暖守护群众幸福

大连的“法律明白人”遍布城乡各个领域,既守护着社区乡村的和谐安宁,也护航着企业发展的稳步前行,更守护着海岛群众的民生福祉。大杨集团的曹秀华,扎根企业服务一线十五年,聚焦职工薪酬福利、劳动合同等核心问题,开展“车间微普法”,及时化解劳资矛盾,既维护职工合法权益,又保障企业正常生产经营,成为职工心中靠谱的“娘家人”;长海县小长山岛镇英杰村的李娜,扎根海岛二十载,从法律“门外汉”成长为村民信赖的“法律通”,不仅秉公调解矛盾,更贴心帮扶特殊群体,为老人修缮房屋、帮务工人员追回欠薪,用一件件民生实事温暖海岛群众;庄河市城关街道财政社区退伍老兵张玉宝,自筹资金筹建“老兵普法宣传室”,在开展公益普法的同时,深耕“三养”案件,十年来累计办理法律援助案件100余起,还将法治服务与志愿服务深度融合,扶危济困、捐款捐物,让法治的阳光照耀到每一个需要帮助的角落。

他们始终把群众的急难愁盼放在心上,把法治服务做到群众心坎上。为守护老人的“钱袋子”,旅顺口区江西街道海花社区的李庆余针对老年群体定制防诈手册,一对一讲解识骗技巧,从源头降低老人被骗风险;为解决居民用气难题,高新园区七贤岭街道礼贤社区的郭娜多方协调燃气公司,让400户居民顺利用上燃气;为破解物业治理顽疾,中山区老虎滩街道中南社区的王春梅打造“物业党建联建融合体”,探索“业委会协商自管”模式,让法治建设成果更多更公平惠及群众;为化解老旧小区民生难题,沙河口区西安路街道永联社区的韩竞萱实地勘查解决居民房屋漏水问题,用全方位的关怀化解家庭困境与邻里隔阂。在大连,每一位“法律明白人”都以群众需求为导向,用专业的法律知识、真诚的服务态度,为群众排忧解难,让法治不仅有力度,更有温度。

一花独放不是春,百花齐放春满园。2021年以来,大连市高位推动、统筹部署“法律明白人”队伍培育工程,构建起“市级统筹、区县主导、街道(乡镇)落实、村社落地”的四级工作体系,按照“每个行政村(社区)至少5名”的标准精准遴选,实现全市1762个村(社区)全覆盖,培养人数达1.16万名,更率先探索企业“法律明白人”培育,让法治服务场景不断延伸。为让“法律明白人”真正“懂法律、会调解、善宣传”,大连市构建起“线上+线下”融合、“理论+实践”并重的立体化培训体系,各区市县打造特色培训品牌,通过导师帮带、案例研讨、庭审观摩等方式,提升“法律明白人”的实战能力,让这支队伍结构合理、素养过硬、扎根基层。

如今,在大连的城乡大地,万千“法律明白人”如同点点微光,汇聚成璀璨星河,活跃在基层治理的各条战线。他们中有深耕基层的村社干部,有退伍不褪色的老兵,有青春奋进的青年力量,有扎根企业的职工代表,他们以基层法治工作者的初心和使命,在平凡的岗位上书写着不平凡的法治故事。他们用脚步丈量民情,用真心化解纠纷,用法治守护平安,让法治之花绽放在滨城的每一个角落,以法治力量激活基层治理“一池春水”,为建设更高水平的平安大连、法治大连,绘就出一幅邻里和睦、乡风文明、稳定和谐的基层治理新图景。

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