“矛盾纠纷源头化解，这个源头到底是在哪里？”一句提问让我们猝不及防。春节前，当我们再次见到全国人大代表、山西省太原市公安局治安支队四级高级警长杨蓉时，她正在整理有关推进社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）规范化建设的建议。

“抓早抓小抓苗头，源头治理是矛盾纠纷化解的关键。”从人民调解讲到治安调解，从专业调解讲到行业调解，整整一个下午，杨蓉侃侃而谈。过去一年里，她走遍了太原市各级综治中心，结合公安本职工作，思考着如何更好地从源头入手化解矛盾纠纷。

去年，全国政法战线深入推进综治中心规范化建设取得阶段性成果，全国县级行政区划实现综治中心全覆盖并正式运行，有力推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根。在山西太原，全市10个县级综治中心全部完成规范化建设，公检法等部门入驻，真正实现“进一家门，调百家事”。

在杨蓉看来，基层是社会治理的“神经末梢”，矛盾纠纷化解是基层治理的核心课题，而综治中心则是实现矛盾纠纷“一站式”化解的重要枢纽。

2025年，杨蓉正式调到太原市公安局治安管理部门，主抓矛盾纠纷排查化解工作。为了更好地开展工作，她逐渐与太原市100余个派出所的800余名社区民警建立了紧密联系，来自社区治理一线的鲜活案例，成为她履职建言的重要源泉。

“将婚姻、家庭、邻里等基层矛盾化解于萌芽状态，从源头化解矛盾纠纷，能够有效阻断‘民转刑、刑转命’案件的发生。”2025年，让杨蓉印象最深的是，基层派出所将社区民警在工作中发现并经初步调解难以化解的5起非公安职责疑难复杂纠纷，通过市公安局转递至所在区综治中心进行处理，避免了矛盾进一步恶化，很好地解决了相关问题。

2月12日，杨蓉再次来到太原市社会治安综合治理中心，调研市综治中心与市反诈中心建立的“反诈联系预警劝阻机制”以及与市公安局联合将婚姻家庭矛盾纠纷、家庭暴力等线索摸排纳入网格职能的相关情况。在太原市迎泽区社会治安综合治理中心，杨蓉仔细翻阅警情调解窗口的接办台账，当看到自己设计并在全市综治中心推广的公安机关矛盾纠纷转递告知单时，成就感满满。

“综治中心根植基层、服务基层，杨蓉代表同样来自基层，我们的互动一定能‘碰撞’出更好的建议。”得知杨蓉正在为赴京履职做准备，太原市社会治安综合治理中心主任刘静希望杨蓉关注综治队伍的发展、关注网格员队伍建设，齐心协力筑牢基层平安的第一道防线。

赴京前，杨蓉不断修改完善自己的建议。她将在基层一线积累的矛盾纠纷排查化解经验，与近期对综治中心的调研成果深度融合，旨在为推进基层社会治理现代化贡献智慧和力量。

今年，除了矛盾纠纷化解以及综治中心建设，杨蓉准备提交的建议还重点关注了新就业群体权益、反家暴执法以及老旧小区改造等领域。

“希望电商平台抽成比例更加科学，外卖员收入也能更高一些”“希望社会对外卖员的身份认同有所改善”……

2月13日，杨蓉（右二）来到太原市三桥街道金刚里社区调研新就业群体权益保障问题。

2月13日，太原市三桥街道金刚里社区的网格党群服务微站格外热闹，身穿不同颜色工作服的外卖小哥、快递员以及餐饮行业工作者齐聚一堂，为杨蓉完善新就业群体权益保障建议提供“金点子”。

“加强新就业群体权益保障至关重要，对相关人群欠薪、超时劳动等问题的解决一定程度上也能避免矛盾纠纷的产生。”杨蓉表示，新就业群体既是基层社会治理需要重点关注和守护的对象，也是群防群治工作可以依靠和团结的力量。

2025年，这样的意见征求会，杨蓉几乎每个月都会召集一次。

“依托各级人大代表联络站（点）建设，我们进一步增加了深入基层的深度、频度。”杨蓉说，通过丰富代表活动形式和内容，可以使代表联系群众的方式更接地气、更具实效。在她看来，作为人大代表，就要当好百姓的“代言人”，把最真实的基层声音带到会上。

来源：公安部新闻传媒