3月5日上午，十四届全国人大四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。

在科技领域，政府工作报告提到：人工智能、机器人、量子科技等前沿领域研发应用走在世界前列，芯片自主研发有了新突破，国产大模型引领全球开源生态，数字经济核心产业增加值占国内生产总值的比重提高到10.5%以上。

政府工作报告中关于新质生产力、智能经济新形态、高水平科技自立自强等内容，不仅描绘了国家发展的宏伟蓝图，更引发了在场代表委员及业界的强烈共鸣。

首次提出“智能经济新形态”

政府工作报告首次提出“智能经济新形态”概念，结合深化拓展人工智能+，明确要求“促进新一代智能终端和智能体加快推广”“培育智能原生新业态新模式”，并在“能源”“算力”“数据”等方面进行了综合部署。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎和全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰以及零一万物CEO、创新工场董事长李开复均在采访中表示，对“智能经济新形态”印象深刻。

周鸿祎对记者表示，AI已经从“聊天对话”走向“价值创造”，国家支持AI技术赋能各行各业的同时，也在完善产业链、生态链布局，这将带来比过去30多年繁荣发展的互联网经济更大的机会。

刘庆峰表示，政府工作报告首次提出了智能经济新形态，提出来要进一步深度实施人工智能在各个行业规模化、商业化的深度应用，而且要推动各种智能终端的新形态、智能体以及人工智能的原生应用。政府工作报告中明确提出：“促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。”李开复表示，这为智能经济的发展指明了务实的方向，释放了一个清晰的信号：人工智能已经跨越了单纯的技术探索期，正式进入到产业深度应用和全面发展的新阶段。面对智能经济的新形态，如何将前沿技术转化为实际的生产力，是摆在所有从业者面前的核心课题。

“2026年是‘十五五’开启的关键年份，在全球科技竞争日益激烈的关键时刻，政府工作报告直面挑战、务实奋进，让互联网科技从业者对未来更有信心、更有韧性。”第十四届全国政协委员、知乎创始人周源对记者表示，新的一年将继续加大研发投入，积极探索AI在知识分享、教育普惠、内容创作等领域的创新应用，努力让最前沿的AI技术，惠及更广泛的产业和群众。

政府工作报告中提到要“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度”，全国人大代表，中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇认为算力需求与电力供给存在空间错位，建议加快落实全国统一电力市场体系建设部署，支持智算中心先行先试开展跨省跨区电力市场化交易，提升算电协同配置的效率效益；支持算力中心与绿电、水电、核电等发电企业算电直连，在输配电费、项目审批等方面予以政策扶持，切实降低用能成本，促进我国人工智能产业快速发展。

智能体发展与安全引关注

据统计，政府工作报告中有17次提到“智能”（含7次“人工智能”），35次提到“安全”，次数较去年大幅提升，这表明“智能”与“安全”都在加速向各行业、各领域渗透。

主打企业级智能体服务的枫清科技创始人兼CEO高雪峰对第一财经表示，政府工作报告明确深化拓展“人工智能+”、推动智能体加快推广与重点行业商业化规模化应用，这为企业级智能体赛道指明了清晰方向，也让我们深耕垂直领域、筑牢技术壁垒的底气更足。

政府工作报告中提到，要深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

与此同时，随着AI厂商、手机厂商开始探索智能体辅助用户操作，安全话题也引起关注。

第十四届全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院教授陆铭告诉记者，AI手机调用手机App时，涉及一些授权合法性问题。不在同一个平台体系中的跨App数据调用产生的授权、数据安全问题，是目前尤其需要关注的。

新兴产业和未来产业可期

政府工作报告中提到要“培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业”。

全国人大代表，中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁苗伟认为，大力发展新质生产力、加快建设现代化产业体系、推动科技创新和产业创新融合发展，这是国家当前和今后一个时期的重点发力方向。“我将重点关注科技创新与产业升级、数字经济与实体经济融合、绿色低碳发展、民生保障与基层治理等领域，紧跟国家战略导向，找准履职与实践的结合点。”

全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理楼向平提到，推动量子通信产业安全、规范、有序、繁荣发展，需有效解决量子通信在顶层设计、产业攻关、基础设施、产业应用、法律法规等方面存在的共性问题。在核心元器件科技攻关方面，他建议重点支持推动量子通信设备迭代升级，展开差异化的技术路径发展，着重量子通信模式革新，前瞻布局双重安全防护等未来创新场景。

智元合伙人、高级副总裁、具身业务部总裁姚卯青因“加速人工智能多场景应用落地”以及将“具身智能”明确列为未来产业前瞻布局的战略高度而感到备受鼓舞。他认为，人形机器人与具身智能的国家战略窗口已完全打开，产业侧的信号也已非常强烈。未来，当通用能力突破到一定水平时人形机器人将走进家庭，产业规模将是“手机数量乘以汽车价格”的级别。

全国人大代表、海信集团董事长贾少谦认为，AI时代最大的产业机遇在于物理世界与数字世界交融，具身智能的竞争核心并非通用人形机器人，而是特定场景下的数据积累与交互技术沉淀，因此建议国家引导机器人产业资源聚焦家庭服务、医疗康养、特种作业等场景，避免同质化内卷。

星梭科技联合创始人姜路野看到今年政府工作报告首次提及卫星互联网一词，他在接受第一财经采访时提到，2025年政府工作报告明确提出要推动商业航天高质量发展。在国家战略的强力牵引下，我国商业航天活动正从“技术验证期”加速迈向“规模化应用期”。

（本文记者为刘佳、郑栩彤、宁佳彦、陆涵之、刘晓洁、吕倩、李娜、王珍、陈杨园）